Такое решение принял Верховный суд России, сообщает Агентство правовой информации.
Действующий административный регламент выдачи и замены паспорта гражданина РФ предусматривает обязанность заявителей представить оригинал свидетельства о рождении. Не имеющим их гражданам предлагается самостоятельно обратиться в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения дубликата. Если ЗАГС признает выдачу такого документа невозможным или гражданин родился за границей, он обязан представить иные документы, подтверждающие сведения о себе.
Отсутствие свидетельства о рождении не позволило поменявшей фамилию в результате заключения брака Дарьи Кочетковой получить новый паспорт. Поэтому она обратилась в Верховный суд России с иском о признании устанавливающей такие требования нормы административного регламента незаконной. Ведь утвержденные Правительством России правила не обязывают граждан хранить свидетельства для замены главного удостоверения личности – для этого достаточно представить заявление, две личные фотографии и подтверждающие вносимые изменения документы (свидетельство о перемене имени, регистрации или расторжении брака, иное).
Представители Министерства внутренних дел РФ не усмотрели в спорной норме «нарушений прав и охраняемых законом интересов» граждан. Более того, в правоохранительном ведомстве подтвердили, что свидетельство о рождении требуется во всех случаях замены паспорта. Тогда как чиновники Министерства юстиции России поддержали истицу, указав, что регламент вводит дополнительную обязанность для замены паспорта в связи с изменением фамилии.
Служители Фемиды пришли к выводу о «дефекте» обжалованного административного регламента: он регулирует предоставление сразу двух государственных услуг – выдачу паспорта впервые (в 14 лет) и его замену. Свидетельство о рождении требуется предоставлять только в первом случае. Поэтому спорная норма регламента была признана незаконной в той мере, в которой она «позволяет относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации», – констатировал Верховный суд России.
МВД России в установленный срок не воспользовалось правом на подачу апелляционной жалобы, поэтому решение вступило в законную силу.
Справка
Ежегодно в России выдается до 7 млн внутренних паспортов.
Источник: Агентство правовой информации.