Часть 1 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом».
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», НЕ ДОПУСКАЕТСЯ потребление (распитие) алкогольной продукции:
— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
— на всех видах общественного транспорта (транспорт общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
— в нестационарных торговых объектах;
— несовершеннолетними.
Также НЕ ДОПУСКАЕТСЯ потребление (распитие) алкогольной продукции во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
Санкция статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Часть 2 «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а так же в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, сквере, в транспортном средстве общего пользования, а так же в другом общественном месте, —
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
Часть 3 «Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства», —
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объектом правонарушения является общественный порядок, общественная безопасность и общественная нравственность. Указанные действия грубо противоречат общепринятым нормам морали, мешают окружающим, оказывают негативное психологическое воздействие на несовершеннолетних и создают благоприятные условия для совершения целого ряда правонарушений (хулиганства, оскорбления и др.).
Объективная сторона правонарушения состоит в потреблении (распитии) любой алкогольной продукции в местах запрещенных законом. Объективная сторона правонарушения отсутствует в случае распития алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции всегда является действием правонарушителя, для его квалификации не имеет значение наступление физических последствий – проступок считается завершенным в момент волеизъявления правонарушителя, то есть в момент начала употребления указанной продукции, средств, веществ.
Согласно ст. 2.3 КРФобАП к субъектам данного административного правонарушения относятся лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируются по ст. 20.22 КРФобАП.
В соответствии со ст. 20.22 КРФобАП «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ», —
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Принципиальное отличие от ранее действующей редакции состоит в том, что в настоящее время состав административного правонарушения образует нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних до 16 лет, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в любом месте, а не только в общественном. Протокол об административном правонарушении составляется на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.
В случае употребления (распития) алкогольной продукции, либо нахождения в состоянии опьянения, лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, на них составляется протокол об административном правонарушении по ст. 20.20 КРФобАП, либо по ст. 20.21 КРФобАП.
На рассмотрение данные материалы направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Врио начальника
подполковник внутренней службы В.Л.Гришанов