На совещании в администрации Белокалитвинского района были рассмотрены итоги контрольного мероприятия по вопросам проверки законности, результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Белокалитвинского района, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2022 год и 4 месяца 2023 года.
В рамках рабочей поездки председатель контрольно-счетной палаты Валерий Хрипун, глава администрации района Ольга Мельникова и первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей Харченко посетили школу № 3 после капитального ремонта и действующую строительную площадку в парке им. Маяковского.
В школе № 3 все сделано «на пятерку»: прекрасный качественный ремонт, новая столовая с современным оборудованием, новый спортивный зал с удобными раздевалками для детей. В парке им. Маяковского дела обстояли похуже. Участники рабочей встречи посетили строительные участки, много претензий было высказано представителю подрядной организации СМУ № 4, в том числе требование о жестком выполнении графика строительных и ремонтных работ.
Затем в большом зале администрации района прошло совещание по итогам проверки использования бюджетных средств. Аудитор областной контрольно-счетной палаты Юрий Кузьминов сообщил, что в ходе проверки активно работали все проверяемые учреждения, оперативно предоставляли нужные для проверки материалы, устраняли выявленные нарушения. На момент подписания акта практически все нарушения были устранены в полном объеме.
Валерий Хрипун отметил, что проверка имеет цель не только выявить нарушения, но и оказать профилактическую помощь, выявить риски, чтобы избежать нарушений в дальнейшей деятельности.
Затем в своем выступлении Ольга Мельникова затронула некоторые аспекты экономического развития Белокалитвинского района в проверяемом периоде. Так, она сообщила о том, что в 2022 году на территории района было реализовано 30 проектов в различных отраслях экономики, таких как угледобыча, металлургическое производство, растениеводство, животноводство, торговля на сумму около 2,8 млрд рублей. В 2023 году осуществляется реализация 23 проектов на сумму почти 3 млрд рублей, ожидаемый темп роста составляет 106,7 %.
Подводя итоги встречи, глава администрации Белокалитвинского района поблагодарила специалистов контрольно-счетной палаты Ростовской области за конструктивную и объективную работу и отметила, что будут приняты все меры по соблюдению бюджетного законодательства в дальнейшей работе.
После совещания председатель контрольно-счетной палаты дал комментарии журналистам.
– Один раз в два с половиной года мы проверяем каждое муниципальное образование, – сказал Валерий Хрипун. – Это плановые проверки. По графику пришло время проверять Белокалитвинский район. Конечно, в план проверки мы включали те объекты, которые, на наш взгляд, представляют риски. Они должны быть под контролем с точки зрения объемов финансирования, социальной значимости и перспектив развития района. Следует отметить положительную динамику района в части роста собственных доходов, развития в районе социальной сферы, много проектов реализовано. Сегодня мы посетили два объекта: школу № 3 и парк им. Маяковского. Они были выбраны потому, что здесь была применена схема, которая действует в России с мая прошлого года. Это финансирование 30 % расходов подрядных организаций за счет бюджетных средств в виде аванса. Эта норма направлена на поддержание строителей, которым для начала работ не надо брать кредиты и платить проценты. Сегодня важно контролировать, как реализуются проекты, где финансирование идет по такой схеме. В Белой Калитве это капитальный ремонт школы № 3, где авансирование оправдало себя и дало возможность добросовестному подрядчику сделать все качественно и в срок. Диаметрально противоположная ситуация по парку им. Маяковского. Почему проект «забуксовал»? На мой взгляд, причина в том, что требуется совершенствование Федерального закона № 44 -ФЗ, который регламентирует проведении торгов и приоритетные условия победителей. Сейчас в торгах может участвовать недобросовестный подрядчик, который играет на понижение цены. Затем, не имея собственной технической базы, ищет субподрядчиков, которые «хитрым образом» сделают всю работу. Это ненормально, когда выигрывает организация, которая 90 или все 100 % работ отдает на субподряд. Из-за них с торгов вынуждены сниматься добросовестные подрядчики. Сегодня при посещении парка у меня был довольно жесткий разговор с представителем ЗАО СМУ № 4, организации, которая взялась за реконструкцию. Прекрасный проект, после реализации которого парк им. Маяковского станет красивейшим местом в городе и районе. Но пока работы на строительной площадке идут недостаточно активно. О мерах ответственности подрядчик предупрежден, разумеется, пользоваться бюджетными деньгами и не выполнять обязательств им никто не даст. Формально сроки еще есть, но существенные риски заставляют нас действовать более решительно. Парк нужен и он обязательно будет реконструирован.
Сергей Понедельченко.