Модератором мероприятия, которое собрало на площадке ЮРИУ РАНХиГС более 500 представителей имущественно-земельной сферы Ростовской области, выступил губернатор Василий Голубев.
В самом начале встречи участники посмотрели фильм об итогах работы минимущества за 5 лет.
Затем с основным докладом выступил глава минимущества региона Николай Толмачев.
Министр сообщил, что за пять лет в консолидированный бюджет области поступило более 23 миллиардов рублей доходов от использования и распоряжения имуществом и земельными участками. Из них традиционно более 60% занимают доходы от аренды земельных участков.
Также доходы консолидированного бюджета от продажи земельных участков за 5 лет составили более 5 млрд рублей.
Так, за отчетный период задолженность прошлых лет по арендной плате за землю сокращена на 2,2 млрд рублей.
— Министерство принимает активное участие в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», — сказал Николай Толмачев. — Форма участия в проекте — передача в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области, в том числе на льготных основаниях.
На 1 января 2020 года 877 субъектов малого бизнеса используют муниципальное имущество на правах аренды. Площадь муниципального имущества, предоставляемого в аренду субъектам МСП, за последние годы увеличивается примерно на 5% в год и в настоящее время составляет 96 тыс. кв. м.
Предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется льгота по пользованию госимуществом области — понижающий коэффициент к размеру рыночной стоимости годовой арендной платы за 1 кв.м. общей площади арендуемого помещения. Сумма предоставленной льготы за 5 лет составила около 28,6 млн руб.
Николай Толмачев подчеркнул, что эффективное использование ресурсов, которые находятся в собственности области, зависит от полноты и качества их учета.
Справочно.
На 1 января 2020 года в реестре госимущества Ростовской области учтено 13 государственных унитарных предприятий, 508 госучреждений, 14 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну Ростовской области, а также 20370 объектов, в том числе недвижимого имущества — 9172 объектов, движимого – 11178 объектов. За 5 лет количество объектов увеличилось на 15 %.
В муниципальных реестрах числится более 120 тысяч объектов недвижимости. В настоящее время доля объектов с зарегистрированным правом собственности составляет 94,3% (в 2009 году — 16,8 %).
В целях развития конкуренции на товарных рынках региона и недопущения монополистической деятельности существенно сократилось количество государственных унитарных предприятий Ростовской области: в 2010 году — более 60, в 2020 году – 13 предприятий.
По словам министра, в рамках реализации федерального закона министерством совместно с органами исполнительной власти при методическом сопровождении Федеральной антимонопольной службы будет разработан план мероприятий по ликвидации или реорганизации унитарных предприятий Ростовской области. Николай Толмачев заверил, что работа в соответствии с положениями закона должна завершиться к 2025 году.
Кроме того, минимущество активно участвует в реализации масштабных инвестиционных проектов, а также реализации нацпроектов. В большинстве случаев это касается обеспечения их земельными участками.
Справочно.
Сформированы и предоставлены земельные участки под реализацию масштабных и значимых для области проектов. Это и аэропорт «Платов», и стадион «Ростов-Арена», проект «Азовская ВЭС» (размещение на территории Азовского района ветроэлектростанции), проект ООО «Газпром газомоторное топливо» по строительству сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и другие.
Также проведена обширная работа по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, в том числе для решения проблем обманутых дольщиков.
Гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность предоставлено 2 783 земельных участка.
В рамках реализации нацпроекта «Экология» проведены мероприятия по изменению категории земельных участков общей площадью 205,48 га в Неклиновском, Мясниковском и Сальском районах под размещение межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК).
В Каменском, Красносулинском районах осуществлен перевод земельных участков общей площадью 4,4 га в целях реализации инвестиционного проекта по строительству ветроэлектростанций в Ростовской области.
Минимущество региона осуществляет постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую.
Отметим, в Донском крае с 2010 года по 2016 год проведена работа по созданию института кадастровых инженеров. Организована работа квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров по исполнению государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров». За отчетный период проведено 688 заседаний комиссии, выдано 1188 аттестатов кадастрового инженера. Таким образом, сфера кадастровой деятельности на территории Ростовской области обеспечена аттестованными специалистами, подчеркнул министр.
Также в своем выступлении министр сообщил, что в целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата ведется работа по реализации целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».
Еще одно направление деятельности министерства – работа по финансовому оздоровлению организаций, находящихся в процедурах банкротства на территории Ростовской области. Ежегодно министерство осуществляет мониторинг таких предприятий — за 5 лет количество предприятий, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, сократилось более чем на 10%.
По инициативе минимущества утвержден Перечень социально значимых организаций Ростовской области. На сегодняшний день в него входят 478 организаций области.
Минимуществом активно реализуются полномочия в сфере государственной кадастровой оценки. В 2016 году проведена кадастровая оценка объектов капстроительства. Всего оценено более 4,2 млн объектов недвижимости: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Проведена работа по уточнению кадастровой стоимости более 1,5 тысяч земельных участков и свыше 13 тысяч объектов капитального строительства. Все изменения утверждены постановлениями правительства Ростовской области.
Создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», которое уже осуществляет необходимые мероприятия по подготовке к проведению государственной кадастровой оценки.
Важно! В 2021 году будет проведена кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий.
Также к 2024 году планируется завершить оценку земельных участков всех категорий и объектов недвижимости, расположенных на территории региона.
Итоги встречи подвел донской губернатор. Василий Голубев обозначил основные задачи, которые предстоит решить министерству. К ним глава региона отнес обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости, снижение объёмов задолженности прошлых лет по арендной плате за землю, реорганизацию (либо ликвидацию) унитарных предприятий Ростовской области, работу с казной Ростовской области.
— Предстоит масштабная деятельность по организации учета, и я бы просил всех относиться к ней с максимальной ответственностью. Оценка кадастровой стоимости должна быть справедливой, объективной, соответствовать ситуации на рынке. В обязательном порядке она должна учитывать интересы населения и бизнеса. Спешить нельзя, нужно скрупулезно взвесить каждый шаг, — определил задачу Василий Голубев.
До конца ноября министерство должно завершить подготовку к проведению работ, дал поручение губернатор.
Еще одно поручение региональному минимущества: определить два муниципалитета для реализации пилотного проекта по инвентаризации объектов недвижимости.
Василий Голубев: «Грамотное управление земельно-имущественной сферой – база для развития всех отраслей. Это основа любого производства, строительства и функционирования социальных, спортивных и образовательных объектов. И как следствие – возможность эффективного решения многих задач, в том числе по улучшению качества жизни населения»
За последние пять лет в доход консолидированного бюджета «Белокалитвинский район» поступило более 251 млн рублей от использования и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Рост доходов увеличился в 1,5 раза.
Данная цифра представляет собой сумму неналоговых доходов от аренды и продажи земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности, перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, аренды и продажи муниципального имущества.
В ходе работ по выявлению не поставленных на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества поставлено на государственный кадастровый учет, а, следовательно, вовлечены в оборот 4619 объектов недвижимости.
В рамках муниципального земельного контроля специалисты Комитета по управлению имуществом администрации Белокалитвинского района за 2017-2019 годы провели 616 проверок соблюдения земельного законодательства и 172 рейдовых осмотра. Выявлено 207 правонарушений, выразившихся в самовольном занятии земельных участков, а также других нарушений земельного законодательства. По результатам проверок материалы были направлены в органы Росреестра, в суд и другие надзорные органы для принятия решений по существу. К административной ответственности привлечено 58 субъектов проверок с наложением штрафа в размере 0,65 млн рублей, в результате в бюджет поступило 0,25 млн рублей.
За последние 5 лет органами местного самоуправления зарегистрировано право муниципальной собственности на 1508 объектов недвижимого имущества и 576 земельных участков.
В результате проводимых мероприятий доля зарегистрированных объектов составляет 98%, в 2015 году это значение составляло 81 %, доля зарегистрированных земельных участков составляет 100%, в 2015 году это значение составляло 92 %.
Также в Белокалитвинском районе проводится работа по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков.
По последним данным, количество граждан, состоящих на учете для получения земли для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, – 127 человек, в том числе в пос. Сосны – 90 семей, в г. Белая Калитва – 16. В прошлом году планировалось предоставить 60 участков общей площадью 33,18 га, по факту их получили всего 31 человек. Ведется активная работа по информированию заявителей о наличии 26 сформированных участков на территории поселений района.
Доклад Н. Толмачева https://www.donland.ru/report-speech/140/