Контрольно-счетная палата Белокалитвинского района подвела итоги работы за прошлый год. О результатах ее деятельности журналист «Перекрестка» узнал у председателя палаты Олега Казаченко.
— Олег Константинович, традиционно встречаемся с вами после отчета о деятельности палаты?
— Да. Ежегодный отчет о деятельности КСП Белокалитвинского района представляется Собранию депутатов Белокалитвинского района в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьи 40 Устава муниципального образования «Белокалитвинский район» и статьи 17 Положения о КСП Белокалитвинского района, утвержденного решением Собрания депутатов Белокалитвинского района от 28 ноября 2024 года № 182.
— Отчет рассмотрен?
— Указанный отчет рассмотрен на заседании Собрания депутатов и в настоящее время, в соответствии с положением о палате, публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети «Интернет».
— Каковы результаты деятельности?
— Деятельность палаты в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы на 2025 год с учетом всех предложений Собрания депутатов Белокалитвинского района.
В соответствии с планом работы палата осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую и иные виды деятельности, обеспечивая единую систему внешнего муниципального финансового контроля в Белокалитвинском районе.
Организация внешнего муниципального финансового контроля в 12 поселениях Белокалитвинского района осуществлялась на основании заключенных соглашений о передаче полномочий.
В отчетном периоде палатой проведено 71 мероприятие внешнего муниципального финансового контроля, в том числе:
- 13 контрольных мероприятий;
- 58 экспертно-аналитических мероприятий.
— Какие именно контрольные мероприятия проводились?
— В целях реализации палатой полномочий контрольными мероприятиями охвачено 33 объекта, объем проверенных средств составил 5,722 млн рублей, из них:
- внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств за 2024 год, общий объем проверенных бюджетных средств — 4,820 млн рублей, объектов проверки — 9;
- выборочная проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования «Белокалитвинский район» бюджету муниципального образования «Грушево-Дубовское сельское поселение», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения в 2024 году;
- проверка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности) Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района в 2024 году.
Еще два объемных и длительных по времени контрольных мероприятия были проведены параллельно с Контрольно-счетной палатой Ростовской области и касались аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Белокалитвинский район» за 2022–2024 годы и текущий период 2025 года, а также аудита реализации мер социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.
— Олег Константинович, поясните, что значит «параллельно»?
— Смысл параллельного мероприятия заключается в том, что предмет, вопросы проверки и методическое обеспечение осуществляет Контрольно-счетная палата Ростовской области, а контрольно-счетный орган района проводит проверку на своем уровне в муниципальном образовании в рамках его полномочий. Результаты проверок направляются в КСП Ростовской области, анализируются и представляются губернатору Ростовской области и в Законодательное собрание Ростовской области.
— Что показали проверки, есть ли нарушения?
— Выявлено финансовых нарушений на общую сумму 1,117 млн рублей, или 19,5% от общего объема проверенных средств. Основные из них:
- нарушения при формировании и исполнении бюджетов — 397,999 тыс. рублей, в том числе:
- нарушение порядка планирования бюджетных ассигнований на дорожную деятельность и методики — 397,999 тыс. рублей;
- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности — 333,234 тыс. рублей, в том числе:
- нарушение требований к оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами — 6, 541 тыс. рублей;
- нарушение правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета — 326,692 тыс. рублей;
- нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью — 379 931,7 тыс. рублей, в том числе:
- нарушение порядка учета и ведения реестра имущества — 270,143 тыс. рублей;
- несоблюдение требований государственной регистрации права собственности — 100,384 тыс. рублей;
- нарушения при заключении договоров безвозмездного пользования — 9,403 тыс. рублей;
- заключение договора купли-продажи без учета кадастровой стоимости — 0,5 тыс. рублей;
- нарушения при осуществлении закупок — 6,696 тыс. рублей, в том числе:
- нарушения условий исполнения контрактов — 292,5 тыс. рублей;
- отсутствие утвержденных требований к товарам, работам, услугам — 5,642 тыс. рублей;
- заключение контрактов раньше установленного срока — 115,3 тыс. рублей;
- несоответствие поставленных товаров требованиям — 646,7 тыс. рублей.
Также, контрольными мероприятиями выявлено неэффективное использование муниципального имущества балансовой стоимостью 824,5 тыс. рублей.
Нецелевого использования средств бюджета Белокалитвинского района, бюджетов городских и сельских поселений не выявлено.
— В чем заключались экспертно-аналитические мероприятия в отчетном периоде?
— В рамках экспертно-аналитических мероприятий, проводились экспертизы проектов Решений о бюджете Белокалитвинского района и поселений, подготовлены акты и заключения по результатам внешних проверок бюджетной отчетности поселений района.
Осуществлена финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ и проведен аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрацией Белокалитвинского городского поселения Белокалитвинского района в 2024 году и текущем периоде 2025 года».
Осуществлялся анализ хода исполнения бюджета Белокалитвинского района с предоставлением ежеквартальной информации в Собрание депутатов Белокалитвинского района.
— Как проходила реализация указанных мероприятий?
— В целях реализации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устранено финансовых нарушений на общую сумму 606,240 тыс.рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в 2025 году составлено 28 актов, направлено 21 представление руководителям проверенных объектов.
По всем направленным в адрес проверенных объектов представлениям в Палату представлены планы мероприятий по устранению выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков.
По результатам анализа исполнения вышеуказанных планов мероприятий семнадцать представлений сняты с контроля, четыре представления остаются на контроле.
К дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц объектов контроля.
— План выполнен? Какой план на текущий период?
— В отчетном году Палатой план работы выполнен в полном объеме и в установленные сроки. Важным в работе остается контроль за принятием мер по исполнению представлений, реализация предложений и рекомендаций Палаты.
Основная задача в 2026 году, как и предыдущие годы – это обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства, формированием и исполнением бюджета Белокалитвинского района и бюджетов поселений Белокалитвинского района, достоверностью и полнотой бюджетной отчетности, проверка соблюдения требований бюджетного процесса, законного и эффективного использования бюджетных средств получателями средств местного бюджета, контроль и анализ за управлением муниципальной собственностью.
В целях реализации своих полномочий КСП Белокалитвинского района, на основании Соглашений с поселениями, с учетом предложений Собрания депутатов Белокалитвинского района, в 2026 году будут осуществлены аудит закупок товаров, работ, услуг, проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, а также проверка управления и распоряжения муниципальной собственностью в поселениях Белокалитвинского района.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве с Контрольно-счетной палатой Ростовской области будет продолжена практика совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В план работы на 2026 год включен аудит реализации мероприятий по обеспечению функционирования муниципальной системы оповещения населения, функционирования защитных сооружений гражданской обороны и созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Белокалитвинском районе.
КСП Белокалитвинского района, являясь членом Союза МКСО, в текущем периоде принимает участие в общероссийском контрольном мероприятии «Администрирование доходов местного бюджета, в том числе эффективности мер, принимаемых для увеличения поступлений в бюджет».
— Олег Константинович, на наш взгляд объемная работа в прошедшем году, что хотели бы отметить в заключении?
— Да, вы правы. За казалось бы, простым набором цифр и сухой статистической отчетностью скрывается огромный объем работы. Хочу поблагодарить Собрание депутатов района за совместную работу и обратную связь. Отметить конструктивный диалог с Администрацией района, администрациями поселений, главными распорядителями бюджетных средств. Все предложения Палаты приняты к исполнению. Благодарю своих коллег за их отношение и профессиональный подход к делу.
В целях реализации полномочий и повышения эффективности деятельности Контрольно-счетной палаты Белокалитвинского района будет продолжена работа над аналитическим и информационным обеспечением, а также над совершенствованием системы стандартов внешнего муниципального финансового контроля, на основе изучения опыта и материалов, предоставляемых Советом контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Ростовской области и Союзом муниципальных контрольно-счетных органов.
Сергей ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
На фото: – Председатель контрольно-счетной палаты района О. К. Казаченко.
Присоединяйтесь к нам:
E-mail: perekrestok-bk@mail.ru