К такому выводу пришел Верховный суд России. Об этом сообщило Агентство правовой информации.
По общему правилу ветеранами труда признаются кавалеры орденов, медалей, почетных званий или ведомственных знаков отличия в труде. Обязательным требованием является необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). В настоящее время порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» также определяются законами субъектов Федерации.
В спорном положении оказались так называемые счетчики (переписчики), участвующие в подготовке и проведении последней в истории СССР Всесоюзной переписи населения. Для такой работы привлекались сотрудники предприятий и иных организаций, учителя школ, преподаватели и студенты высших учебных заведений, учащиеся старших курсов техникумов и колхозники. За ними сохранялась заработная плата по месту основной работы или стипендия, а также предоставлялись льготы, связанные с выполнением государственных и общественных обязанностей. По трудовым правам и обязанностям участники переписи приравнивались к штатным работникам органов статистики.
В целом работа рядовых счетчиков длилась не более четырех недель. По итогам кампании председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков специальным постановлением объявил всем участникам переписи благодарность с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. Самым лучшим поручалось выплатить премию.
Одна из бывших участников переписи – жительница Заводоуковского района Тюменской области Лариса Горбунова, расценила такое поощрение как правительственную награду, позволяющую претендовать на звание «Ветеран труда». Ее доводы поддержала районная прокуратура. Удовлетворяя поданный ею иск, районный и областной суды пришли к выводу, что постановление Совета Министров СССР по своей сути направлено на отличительную оценку вклада работников в деятельность в области статистики, а потому благодарность относится к ведомственному знаку отличия.
Тогда как Верховный суд России признал такое толкование ошибочным. Ведь работа переписчика представляла собой не постоянную трудовую деятельность, а временное участие в сборе статистической информации, осуществлялась в краткосрочный период без зачисления в штат органов статистики. «В то время как определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина по месту его работы. Следовательно, объявление благодарности работникам предприятий, учреждений и организаций, привлекавшимся наряду с работниками органов статистики к проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде», – отмечается в решении высшей инстанции.
Отметим, что до сих пор в спорном вопросе складывалась неоднозначная практика. Как минимум четырем переписчикам тюменские служители Фемиды присвоили ветеранское звание. Тогда как в Липецкой, Ростовской, Смоленской, Тульской и ряде иных областей принимались прямо противоположные решения. При этом, в частности, указывалось, что постановление Совета Министров СССР не относится к акту о награждении, сама благодарность переписчикам объявлялась устно и не предусматривала выдачу письменного документа.
В 2002 году Указом Президента России была введена медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Она не является государственной наградой, решение о присуждении принимается руководителем Федеральной службы государственной статистики. Из 600 тысяч участвующих в кампании работников, в том числе 400 тысяч переписчиков, медали удостоилось около 90 тысяч. В 2010 году была введена аналогичная ведомственная награда.
Источник: Агентство правовой информации.