Одной из основных причин возникновения пожаров в лесных массивах является переход пламени со степной территории, которая ранней весной, во второй половине лета и осенью в изобилии, покрыта густой сухой растительностью в виде травы и кустарника. В условиях сухой, а в летний период и жаркой погоды, под воздействием порывистого степного ветра, горение распространяется по степи и достигает лесных массивов.
Ежегодное выжигание сухой растительности стало одной из главных проблем пожароопасного сезона. В последние годы проблема возникновения ландшафтных пожаров и ликвидации их последствий является одним из направлений деятельности государственной внутренней политики. Это стало следствием более частых случаев возникновения резонансных ландшафтных пожаров, приведших к уничтожению большого количества домовладений в населенных пунктах, выгоранию сотен тысяч гектаров лесных площадей, причинению вреда жизни и здоровью людей. Все это сопровождается нанесением значительного материального ущерба обществу и государству.
Обычно пожароопасный сезон начинается с момента таяния снега и заканчивается наступлением устойчивой дождливой осенней погоды. В общей сложности пожароопасный сезон длится с апреля по ноябрь.
Основные требования пожарной безопасности к прилегающим к объектам защиты территориям, в том числе в пожароопасный сезон, установлены:
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 123-ФЗ);
- Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее — Правила).
Весенний пожароопасный период:
Данная стадия осуществляется инструктажами в школах, организациях, на предприятиях. Проводятся лекции, беседы о правилах поведения на природе, производстве и в быту. Каждый ответственный гражданин должен знать, как следует себя вести и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения. И взрослым, и детям объясняется, что нельзя разводить костры в лесу, а также рядом с деревьями, вблизи от их крон, бросать не потушенные спички, окурки, а обнаруженные костры следует заливать водой, и самим костры не разводить. Правила противопожарной безопасности должны прорабатываться не только в школе, но и в семьях.
Летний пожароопасный период:
Гораздо более других летний пожароопасный период характеризуется возникновением низовых и верховых разновидностей пожаров. В момент развития низового пожара пламя распространяется со скоростью до 14 м/ в мин., в момент начала горения скорость составляет от 0,5 до 1,5 м/мин.. При этом высота пламени бывает до 1,5 метров. Верховой пожар характеризуется скоростью «пробега» пламени от 100 м/мин. В таких условиях естественные и искусственные противопожарные разрывы, в виде степных и просёлочных дорог, полос опашки лесных насаждений, не являются препятствием для огня. Достигнув хвойного массива, скорость распространения горения значительно увеличивается, так как в большинстве случаев, начинается верховой пожар, который полностью уничтожает лесной массив со всеми его обитателями. Разбушевавшееся пламя достигает высоты до 30 метров. Потушить такой пожар без привлечения специальной авиации невозможно.
Осенний пожароопасный период:
Пожароопасная стадия тяжела во все периоды, не является исключением и осень. Статистика показывает, что из-за неосторожного обращения с огнем происходит большая часть пожаров, во время природных пожаров, причиной которых к несчастью всегда является человек. Большая часть этих трагедий происходит также и в осенние месяцы. Конкретными причинами трагедий в пожароопасный период являются сельскохозяйственные работы с последующим несанкционированным сжиганием ботвы. Также сжигание собственниками мусора в сельских и на дачных участках. К сожалению, много пожаров происходит и от детской шалости с огнем.
В пожароопасный сезон в лесу запрещается:
— бросать горящие спички, непогашенные окурки и вытряхивать пепел из курительных трубок (Выработайте у себя привычку: не бросать использованную спичку, не переломив ее пальцами, ибо, не погасив спичку, ее нельзя сломать);
— оставлять на освещаемой солнцем поляне бутылки или осколки стекла;
— выжигать траву, а также стерню на полях;
— разводить костры;
— въезжать в лес на машинах без искрогасителя;
— употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
— оставлять в лесу (кроме специально отведенных мест) промасленный или пропитанный бензином, керосином и иными горючими веществами обтирочный материал;
— заправлять топливом баки работающих двигателей внутреннего сгорания, выводить для работы технику с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых топливом.
Ветер также может раздуть тлеющий очаг, оставшийся непотушенным, после вашего ухода с участка (из леса, поля, железнодорожной насыпи т.п.).
В основном лесные пожары возникают в результате неосторожного обращения с огнем людей, находящихся как непосредственно в лесных массивах, так и на прилегающей к ним территории.
Если в лесу замечен пожар, обязанность каждого – немедленно сообщить об этом работникам лесного хозяйства, в пожарную охрану — «01» или полицию — «02».
Никогда не поджигайте сухую траву.
Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.261 уголовного Кодекса РФ, уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности – влечет наказания штрафом в размере от 200 000 рублей до 400 000 рублей, либо лишением свободы на срок до трех лет. В случае, если вышеуказанные деяния причинили крупный ущерб, то сумма штрафа составит от 300 000 до 500 000 рублей, а срок лишения свободы увеличивается до четырех лет. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, путем поджога и иным общеоопасным способом — наказываются штрафом в размере от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей или лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до 500 000 рублей.
За те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима ответственность, ужесточается.
Ростовская область – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. По площади сельхозугодий и площади посевов зерновых культур область занимает одно из лидирующих мест в Российской Федерации.
В целях недопущения случаев возникновения пожаров, в соответствии с вышеуказанным Постановлением,запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, разведение костров на полях. Использование открытого огня и разведение костров на участках земель сельскохозяйственного назначения диаметром до трех метров, могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами.
Ежегодно, на территории Белокалитвинского района, складывается сложная обстановка по вопросу выжигания сухой растительности населением и послеуборочных остатков руководителями и работниками сельскохозяйственных предприятий. В целях противодействия выжиганию сухой растительности, в том числе при проведении сельскохозяйственных палов, принято Постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2012 г . № 810 ( в ред. от 07.05.2014 г. № 325) «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области», утверждающее порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить комплекс мер по недопущению выжигания сухой растительности и выполнению противопожарных мероприятий.
Пунктом 3 Порядка установлено, что на территории Ростовской области запрещается выжигание сухой растительности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Нарушение требований областного законодательства влечет за собой принятие, к виновным лицам, мер в соответствии с областным законом от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
На уровне Федерального законодательства, требования пожарной безопасности данного характера отражены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479, утверждающего Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Так, в соответствии с данным Постановлением, выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов может производиться в безветренную погоду при условии, что:
а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;
б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25-30 метров от различных горючих материалов, а также отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;
г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения;
Кроме того, на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима, на территориях поселений и садоводческих объединений граждан запрещается разведение костров и проведение пожароопасных работ. Разведение костров в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов, не допускается при любых обстоятельствах.
Нарушение требований вышеуказанного нормативного документа предусматривает привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которого административные штрафы на граждан, в зависимости от характера правонарушения, налагаются в размере от 2000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц — от 6000 рублей до 15000 рублей; на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей. В условиях противопожарного режима — на граждан от 2000 до 4000 рублей, на должностных лиц от 15 000 рублей до 30 000 рублей, на юридических лиц от 200 000 рублей до 400 000 рублей.
В течении всего пожароопасного периода осуществляется проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований территорий, в первую очередь, где расположены населенные пункты и СНТ, подверженные угрозе ландшафтных пожаров.
Необходимо всегда помнить, что в результате любых ландшафтных пожаров происходит уничтожение флоры и фауны, как источника кислорода и среды обитания животного мира, выгорает плодородный слой почвы, происходит загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения.
Уважаемые жители Белокалитвинского района, без Вашей помощи, органы местного самоуправления, МЧС и др. ведомственные организации, с пожарами не справятся, а поэтому просим Вас быть бдительными и соблюдать Правила пожарной безопасности.
Дознаватель отдела
надзорной деятельности
и профилактической работы
по Белокалитвинскому району майор внутренней службы
О.В. Стромова