На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества парламентарии рассмотрели проект Обращения в федеральные органы власти в части установления порядка согласования и выдачи специальных разрешений на проведение дноуглубительных работ по расчистке донных отложений на внутренних водных путях, имеющих рыбохозяйственное значение. В подготовке документа приняли участие все депутаты профильного комитета. Указано на сайте Законодательного Собрания РО.
Согласно Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации, работы по содержанию внутренних водных путей, в том числе и посредством проведения дноуглубительных работ, осуществляются без каких-либо специальных разрешений и согласований. При этом сами работы наносят ущерб флоре и фауне судоходных рек, особенно если дноуглубление проводится в нерестовый период.
По информации Азово-Черноморского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» на возмещение ущерба от проведения дноуглубительных работ только для восстановления молоди стерляди ежегодно требуется от 100 до 361 млн. рублей, при том, что совокупное финансирование специализированных воспроизводственных рыбных предприятий Азово-Донского района составляет не более 60 млн. рублей в год.
Таким образом, регулярные дноуглубительные работы не только нарушают условия естественного воспроизводства водных биологических ресурсов, но и попросту сводят к нулю эффективность мероприятий, направленных на их искусственное воспроизводство.
По мнению депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, проведение дноуглубительных работ без получения специального разрешения создает угрозу полной и безвозвратной утраты акватории нижнего течения реки Дон как водного объекта рыбохозяйственного назначения.
Закрепление в федеральном законодательстве требования о необходимости согласования проведения дноуглубительных работ с органом исполнительной власти в области рыболовства, по мнению депутатов донского парламента, способно минимизировать последствия пагубного влияния таких работ на воспроизводство водных биологических ресурсов.
— Этот важный вопрос был предложен для обсуждения в апреле 2019 года, когда мы слушали информацию о деятельности Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в части надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, — рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Рыболовство – один из старейших донских промыслов. Донской край традиционно считается одним из ключевых производителей и поставщиков речной рыбы на отечественный потребительский рынок. И для нас, депутатов донского парламента, важным является сохранение биологических ресурсов в водных объектах бассейна реки Дона.
В связи с этим, депутаты донского парламента просят Правительство России, Совет Федерации ФС РФ и Государственную Думу ФС РФ рассмотреть возможность внесения изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части установления порядка согласования и выдачи специальных разрешений на проведение дноуглубительных работ по расчистке донных отложений на внутренних водных путях, имеющих рыбохозяйственное значение.
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года одной из мер государственной политики по достижению национальных целей развития является именно развитие рыбохозяйственного комплекса и обеспечение населения безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов.
В Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года также отмечено, что рыбохозяйственный комплекс является одним из основных движущих направлений отечественной экономики и оказывает непосредственное влияние на продовольственную безопасность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, обеспечение которого в долгосрочной перспективе является первостепенной задачей.
Таким образом, решение обозначенной донскими депутатами проблемы является важным не только для эффективного развития рыбохозяйственного комплекса в Ростовской области и других регионах, но в целом для всей экономики страны.