Продовольственная безопасность — такое состояние социально-экономического развития, которое, во-первых, обеспечивает продовольственную независимость страны, а во-вторых, гарантирует физическую и экономическую доступность каждому гражданину РФ пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления необходимой для активного и здорового образа жизни пищи.
Доктриной предусмотрено, что оценка уровня обеспечения продовольственной безопасности осуществляется по таким критериям, как достижение пороговых значений показателей продовольственной независимости, доступность продовольствия и соответствие продуктов требованиям законодательства ЕАЭС о техническом регулировании.
Под продовольственной независимостью, в свою очередь, понимается уровень самообеспечения продукцией, который рассчитывается как соотношение объемов производства и внутреннего потребления отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Пороговые показатели этого критерия для конкретных видов продукции таковы:
• зерна — не менее 95%;
• сахара — не менее 90% (ранее — не менее 80%);
• растительного масла — не менее 90% (ранее — не менее 80%);
• мяса и мясопродуктов — не менее 85%;
• молока и молочных продуктов — не менее 90%;
• рыбы и рыбных продуктов — не менее 85% (ранее — не менее 80%);
• картофеля — не менее 95%;
• соли пищевой — не менее 85%.
• овощей и бахчевых — не менее 90%;
• фруктов и ягод — не менее 60%;
• семян основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции — не менее 75%.
Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности страны согласно новой доктрине являются не только устойчивое развитие производства, своевременное выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности, обеспечение гражданам РФ доступа к ассортименту качественной и безопасной продукции, но и развитие высококонкурентной инфраструктуры розничной торговли, формирование рациона здорового питания для всех групп населения, реализация экспортного потенциала с учетом приоритета самообеспечения страны отечественной сельскохозяйственной продукцией, совершенствование системы подготовки специалистов для сельского, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и др.
Определены документом и перечни мер, которые необходимо принять для реализации этих задач: на национальном уровне и в области внешнеэкономической политики.
Более конкретное представление об этих мерах позволит получить план мероприятий по реализации положений доктрины — Правительство РФ должно утвердить его в течение трех месяцев с момента вступления документа в силу.
Помощник Белокалитвинского городского прокурора Григорьян Н.В.
