Не верят, что другие поверили

Не верят, что другие поверили

В «Перекрестке» от 2 июня была опубликована статья о конфликте между представителями метрологической службы «Ресурс», осуществляющей поверку водяных счетчиков в нашем районе, и ГУП РО «УРСВ», которые официально отказались принимать свидетельства о поверке. В свою очередь первые посчитали действия вторых неправомерными, создающими препятствия к осуществлению ими хозяйственной деятельности. Частично втянутой в конфликт оказалась и наша газета, поэтому мы внимательно следили за развитием ситуации. А дело было так…

С чего все началось?

Напомню, что в конце декабря прошлого года в «Перекрестке» вышла рекламная заметка «Поверка счетчиков в Белой Калитве», в которой мы рассказали о том, что в Белой Калитве начали свою работу представители метрологической службы «Ресурс» (ООО «МС-Ресурс», оказывающее услуги населению по поверке водяных счетчиков). Но уже в начале текущего года представителям «Ресурса» начали «вставлять палки в колеса», когда свидетельства о поверке, выданные ими, отказались принимать представители ГУП РО «УРСВ». По данному поводу в редакцию пришло письмо от руководства ООО «Стройком» с разъяснениями жителям города, района и нам заодно.

Что было дальше?

По сути организации просто не дали работать почти год, ведь поначалу желающих сделать поверку было довольно много. А после нападок со стороны ГУП РО «УРСВ» все чаще потраченные на поверку деньги «Ресурсу» приходилось возвращать расстроенным клиентам. А когда мы связались с головным офисом ООО «МС-Ресурс», которое базируется в городе Тольятти, то нам пояснили, что их организация осуществляет деятельность по поверке приборов учета воды на всей территории РФ в соответствии с ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 №102-ФЗ и на основании аттестата аккредитации РОСС RU.0001.310376. А по вопросу принятия документов свидетельств о поверке ответили, что он находится вне компетенции «УРСВ».

Тем временем ситуация накалялась, в редакцию все чаще обращались возмущенные данной ситуацией белокалитвинцы, которым было отказано в продлении срока действия приборов учета. Совместными с одним из них усилиями мы обратились к юристу, а затем в прокуратуру. Но обращение перенаправили в областную Государственную жилищную инспекцию. События развивались весной этого года, поэтому из-за пандемии до 1 июля 2020 года назначение проверок было приостановлено.

Но Управлением федеральной антимонопольной службы Ростовской области в апреле текущего года было возбуждено дело по признакам нарушения ГУП РО «УРСВ» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». А поводом для этого послужило обращение ООО «МС-Ресурс» в ростовское УФАС. А также письмо из прокуратуры было перенаправлено им. Заявитель считает, что действия ГУП РО «УРСВ» неправомерны и создают препятствия к осуществлению хозяйственной деятельности организации. Эти обстоятельства и послужили основанием для возбуждения дела, а также создания комиссии по его рассмотрению.

За что боролись…

Рассмотрение дела по поводу действий ГУП РО «УРСВ», отказавших в принятии в эксплуатацию приборов учета холодного водоснабжения, прошедших процедуру поверки в ООО «МС-Ресурс», в июле текущего года в г. Ростов-на-Дону состоялось слушание, на котором присутствовали представители обеих сторон. А в сентябре прошло окончательное слушание, из решения по которому следует, что ростовское УФАС, рассмотрев дело по признакам нарушения ГУП РО «УРСВ» соответствующей части ФЗ «О защите конкуренции», возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Данное решение напечатано на шести листах, и если коротко, то из него следует, что ГУП РО «УРСВ» поставило под сомнение свидетельства о поверке приборов учета холодной воды, выданные ООО «МС Ресурс». Однако свидетельство о поверке, выданное собственнику жилого помещения и не оспоренное надлежащим образом (в судебном порядке), является документом, удостоверяющим исправность прибора учета воды. Наличие аккредитации у ООО «МС Ресурс» освобождает собственника жилого помещения, являющегося потребителем услуг водоснабжения, от обязанности требовать сведения о том, по какой методике и с использованием какого прибора осуществляется измерение счетчика.

В свою очередь ГУП РО «УРСВ», являясь исполнителем услуги по водоснабжению, при предоставлении потребителем надлежащего свидетельства о поверке выданного уполномоченной организацией и обязано принять в эксплуатацию прибор учета воды. Более того, ГУП РО «УРСВ» не уполномочено осуществлять контроль правильности применения методик в этой сфере и давать оценку на соответствие или на несоответствие представленного поверочного документа.

Комиссия критически относится и к заявленному ГУП РО «УРСВ» доводу о том, что ООО «МС Ресурс» не осуществляет обязанность по предоставлению информации в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Не приняли и тот довод, что ООО «МС Ресурс» нарушает методики поверки. А вот рассмотрев действия ГУП РО «УРСВ», комиссия пришла к выводу, что именно они создают препятствия к осуществлению хозяйственной деятельности ООО «МС Ресурс». Действия (бездействие) ГУП РО «УРСВ» были рассмотрены как злоупотребление доминирующим положением, тем самым организация налагает на своих контрагентов в лице граждан — потребителей коммунального ресурса, а также ООО «МС Ресурс» неразумные ограничения и ставит необоснованные условия реализации своих прав.

Исходя из вышеизложенного, ГУП РО «УРСВ» злоупотребило своим доминирующим положением на рынке по водоснабжению, что является нарушением ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия также решила, цитирую: «Выдать ГУП РО «УРСВ» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.» И передать материалы дела специалисту УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Однако решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подводя итог

Из предписания УФАС, которые были выданы ГУП РО «УРСВ», следует, что они должны прекратить нарушение ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в отказе от введения индивидуальных приборов учета в эксплуатацию после поверки ООО «МС Ресурс». И в течение 20 дней с момента получения данного предписания направить в адрес потребителей (которые ранее получили отказ. – прим. авт.) поверку индивидуальных приборов учета, которых осуществило ООО «МС Ресурс», письма о готовности начать ввод индивидуальных приборов учета холодной воды в эксплуатацию. Тем самым признав недействительными ранее направленные письма о невозможности осуществления таких действий.

P.S. Пока решение суда не вступило в законную силу. ГУП РО «УРСВ» решило обжаловать решение арбитража. А пока, несмотря на все препятствия, представители метрологической службы «Ресурс» продолжают осуществлять свою деятельность на территории нашего города и района. По просьбам читателей телефоны для справок: 89281183445, 89188978962.

Альбина Турчанинова,

8 (86383) 2-75-61, 

e-mail: info@perekrestokinfo.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


доступен плагин ATs Privacy Policy ©
Skip to content